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“共话企业合规、共商合规之道”——青浦区涉案企业合规第三方监管评估机制管理委员会正式成立
来源:青浦检察   2021年11月10日 09:01

  为凝聚各方力量,推进企业合规发展,营造良好的法治化营商环境,2021年10月29日下午,青浦区检察院与区司法局、区财政局、区生态环境局、区国资委、区税务局、区市场监管局、区工商联、区商务委以及区发改委(金融办)、区科委、区域办等“9+3”单位联合举行青浦区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会成立大会。

  区委常委、统战部部长王凌宇,区委常委、政法委书记顾骏,区检察院党组书记刘晶,区委统战部副部长、工商联党组书记曹杰等领导,青浦区涉案企业合规第三方机制成员单位分管领导、联络员及专业人员代表出席大会。

  揭牌仪式

  区检察院党组书记刘晶致辞,表示在区委、区委政法委的领导下,检察院会同各成员单位,努力凝聚强大合力,做好“后半篇文章”,为青浦良好法治化营商环境做出更多应有的贡献。

  区委常委、统战部王凌宇部长和区检察院党组书记刘晶共同为青浦区涉案企业合规第三方监督评估机制管委会揭牌。

  领导讲话

  区委政法委书记顾骏指出,青浦区作为上海的“西大门”,承担着“中国国际进口博览会”“长三角生态绿色一体化发展”以及“虹桥国际开放枢纽建设”三大国家战略,使命光荣,责任重大,推动企业合规试点这项创新工作也应勇于担当、锐意进取,不断强化示范引领,提炼青浦智慧和经验:

  坚持法治思维,强化政治引领,不偏不倚准确把握工作方向。

  首先,要坚持依法依规。不可随意突破法律,不可殉私舞弊,假借企业合规试点钻法律空子,成为企业脱罪、辩罪的“工具”。

  其次,要注重对接协调。构建涉罪企业多元处置体系,增强司法机关、行政机关、行业协会与社会组织的监管合力。

  最后,要把握基准基调。一方面不能对企业犯罪的一昧从宽,促进“严管”制度化;另一方面要做好“后半篇文章”,推动宽严相济刑事政策在企业犯罪治理中深化落地落实。

  探索“青浦模式”,打造“青浦品牌”,在服务保障国家战略中展现“青浦智慧”。

  首先,要找准角色定位。第三方机制中参与主体众多,各方主体均应当各司其职,做到不缺位、不越位。

  其次,要切准区域特色。树立大局视野和城市视角,依托长三角示范区一体化建设、虹桥国际开放枢纽建设以及“进博会”,着眼于区域经济发展特色,探索形成企业合规“青浦模式”,贡献企业合规“青浦智慧”。

  最后,要敢于创新探索。要充分发挥主动性和创新性,在做好“必选动作”的同时,切实做好“自选动作”“延伸动作”,同步探索完善第三方机制配套措施,积极搭建第三方机制,不要单纯“等靠要”国家和市级层面相关机制的出台。

  注重提炼总结,加大宣传引导,实现企业合规工作法律效果和社会效果的双统一。

  首先,要培育典型案例。以案例推动试点问题研究解决,以案例总结提炼试点经验,以案例及时全面展示试点工作成效。

  其次,要加大宣传引领。注重提升试点工作知名度和影响力,同时统一规范宣传口径和步骤,切实提高试点工作的公信力。

  最后,要及时总结经验。及时提炼具有示范性、引领性、创新性、可复制性的试点经验和工作亮点,为下一步推动立法建议积累实践基础。

  颁发聘书

  区委政法委副书记郭爱民宣读经公示的第三方机制专业人员名录库成员名单,并由市工商联副主席、区工商联主席池学聪向第三方机制专业人员部分代表颁发聘书。

  联席会议

  随后,青浦区涉案企业合规第三方机制管委会第一次联席会议,审议并会签本区涉案企业合规第三方监督评估机制及三个相关配套制度。

  部分参会成员单位、名录库专业人员代表座谈交流。

  结·语

  法治是最好的营商环境,青浦区涉案企业合规第三方监管评估机制管理委员会的成立,是企业合规改革试点工作的标志性进展,是政府部门对各类市场主体的“真严管”“真厚爱”。

  青浦区检察院将联合“9+3”单位坚持依法有序、公开公正、平等保护、标本兼治的原则,当好合规改革的“驱动者”、合规考察的“把关者”、合规进程的“监督者”。

 

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